II. GASTO
El desorden estructural es impulsado por la rigidez y la expansión del gasto que, sin planes de contención, nos tiene en un círculo vicioso que lleva a que la deuda crezca y no exista inversión.

Aumento del Gasto: El Gasto Corriente Primario de Río Negro aumentó un 91,80% en el 2° Trimestre de 2025, superando ampliamente la pauta de inflación del 54,21%.

Los Gastos corren más rápido que los Ingresos: la Ejecución Presupuestaria acumulada a septiembre de 2025 indica que los Ingresos Corrientes crecieron un 62,84% interanual, mientras que los Gastos Corrientes crecieron un 67,73% interanual.

Si el gasto crece 5 puntos porcentuales más rápido que el ingreso de forma sostenida, el déficit es inevitable.

Expansión del Estado en plena crisis: Mientras se pide austeridad y se culpa al contexto nacional, los informes del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal (CFRF) revelan una contradicción flagrante:

• En diciembre de 2024, la provincia informaba 63.323 cargos ocupados. 
• En junio de 2025, esa cifra subió a 66.506 cargos.

Esto tomando en cuenta sólo empleados de planta permanente, sin brindar información sobre contratados.

En tan solo seis meses, y en medio de una supuesta crisis que obliga a pedir deuda, la planta de personal aumentó en 3.183 empleados públicos. ¿Cómo se explica la necesidad de financiamiento externo cuando no se cuida el gasto interno?

Imposibilidad de Ahorro: Esta dinámica erosiona la capacidad de ahorro de la provincia. Al comparar septiembre 2024 vs. septiembre 2025:

• Resultado Primario (Ahorro antes de deuda): Cayó un -35,89%, bajando de $109.687 millones a $70.318 millones.
• Resultado Financiero (El número final): Se desplomó un -44,68%.

La provincia tiene cada vez menos «espalda» propia, menos recursos genuinos y mayor fragilidad financiera; y en ese contexto, para cerrar las cuentas se hace más dependiente de los instrumentos financieros que deberían ser de carácter transitorio como el descubierto bancario y las letras de tesorería.

Desinversión Total: La prioridad es el gasto corriente ($1.160.830 millones en Personal), mientras que la Inversión Real Directa (obras, equipamiento) apenas alcanza los $56.812$ millones.

La partida salarial aprobada para este año ya se ejecutó en un 100% y se estima que van a faltar unos $200.000 millones para cubrir la masa salarial de noviembre, diciembre y el medio aguinaldo.

En contrapartida, a octubre, solo se ejecutó el 20% del presupuesto en Bienes de Uso (inversión real). Con estas sub ejecuciones es que se redondean los números finales, que esconden una estructura que va a pérdida con el agravante de la subejecución de recursos específicos de la cuenta de capital.

II. El Abuso del Descubierto

El sobregiro y las Letras del Tesoro no son herramientas malas, pero se vuelven nefastas cuando se usan para encubrir la falta de planificación.

La provincia acudió al descubierto todos los meses del año, hasta octubre, en un promedio de 9,5 días a una tasa anual del 52,44% promediando. Estas cifras pueden pasar sin pena ni gloria, pero si desglosamos ese promedio, es para preocuparse.

En septiembre fueron 14 días con hasta 54 mil millones de pesos en descubierto (tasa de interés: 86,9%), mientras que en octubre, la Tesorería estuvo 20 días en rojo y alcanzando los 72 mil millones de pesos (tasa de interés: 66,9%).

Esto, bajo nuestro criterio, no es un bache o desfasaje financiero.

Costo de la ineficiencia: El Tesoro ha pagado $4.316 millones en intereses por sobregiro en lo que va del año. Si la provincia no tuviera que cubrir descubiertos, esos fondos propios podrían estar invertidos generando aún más rendimiento, o volcados a servicios.

IV. La deuda sigue creciendo.

Al cierre del ejercicio 2024, el stock de deuda pública era de $319.254 millones. 

Al 31 de octubre de 2025, apenas 10 meses después, la deuda trepó a $405.891 millones.

Estamos hablando de un crecimiento nominal de $86.637 millones, prácticamente equivalente a la magnitud del déficit fiscal a setiembre.

NO PODEMOS AVALAR ESTO

El año pasado apoyamos la autorización de estas herramientas como recursos que podrían ser útiles para un reordenamiento de las cuentas que nos llevaría a mejorar nuestra situación.

Con los números que nos presentan, nos encontramos con gastos que crecen más que lo que se recauda, con más empleados de planta permanente y con un stock de deuda que sigue creciendo.

Acompañar este proyecto sería validar una gestión que gasta más de lo que ingresa. No se trata de poner palos en la rueda, es un rechazo a los métodos que eligen y la consecuencia de no asumir la responsabilidad de ordenar las cuentas.

Por eso los montos solicitados no son acompañables, no son razonables, ni guardan relación con algún índice de actualización, más allá de la explicación que presenta el gobierno de que se los solicita para cubrir el déficit fiscal equivalente a una masa salarial; y el día de mañana el argumento será para cubrir una masa y media y así sucesivamente, porque los instrumentos de deuda no están acompañados de una estrategia de ordenamiento y austeridad en el gasto que responda a una gradual reducción de la dependencia de dichas herramientas y se logre iniciar un proceso virtuoso, con equilibrio fiscal y desendeudamiento, que dé lugar a la reducción de impuestos, que baje la pesada carga que hoy soportan y se convierta en una señal de alivio para nuestras pymes y emprendedores; estimulando por esta vía la inversión en el sector privado, la única forma genuina de crear puestos de trabajo para los rionegrinos que nos lo reclaman se inicie ya.